寶雞市人民政府對省十四屆人大一次會議第244號建議的答復函

類別：Ａ

簽發人：張  昭

陳永樂代表：

您提出的《關于支持漢陰打造大型民爆一體化企業的建議》（第244號）收悉，非常感謝您對我市民爆產業發展工作的關心與支持。針對您提出的建議，我們高度重視，并進行了認真分析研究，現答復如下：

一、陜西紅旗民爆公司基本情況

陜西紅旗民爆集團股份有限公司（以下簡稱“紅旗民爆”）是一家擁有完整產業鏈的現代化民爆企業集團，在職職工1100余人，下設有16個分子公司，分布于寶雞、西安、榆林、商洛以及新疆哈密等地，工業炸藥生產許可能力11.4萬噸/年，其中包裝炸藥產能6.4萬噸，混裝炸藥產能5萬噸。企業擁有4個商品型炸藥生產基地、8個混裝炸藥地面站和2個具有一級資質的工程爆破公司，形成了以民爆器材生產為主業，以工程爆破服務為支撐，以民爆產品研發為依托，集科研、生產、銷售、爆破服務與海外貿易于一體，業務板塊關聯互補、協同效應顯著的綜合性業務體系。2022年，實現營業收入84078萬元，利潤總額8275萬元。

二、陜西紅旗民爆鎮安分公司生產線情況

紅旗民爆鎮安分公司位于鎮安縣永樂街道辦王家坪社區張家灣，占地約57畝，在崗員工89人，主營改性銨油炸藥。公司生產線于2017年全面完成技術升級改造，同年12月順利通過陜西省國防科工辦組織的生產線驗收，安全生產許可能力1.2萬噸/年，該生產線連續化、自動化程度處于行業領先地位，安全技術水平達到了國內一流水平。其生產的產品性能獨特，廣泛運用于金屬復合焊接、特殊條件礦山開采等領域，在紅旗民爆全省產業布局中具有不可替代性。同時，企業正在安裝調試機器人系統，投用后將進一步減少現場固定操作人員，持續提高生產線的本質安全水平。

三、企業重組推進情況

近年來，工信部先后印發了《關于推進民爆行業高質量發展的意見》《“十四五”民用爆炸物品行業安全發展規劃》，提出了“深化以推動重組整合、去產能、補短板為重點的供給側結構性改革，按照政府引導、企業自愿、市場化運作的原則，結合化解過剩產能和優化產業布局，持續推動企業重組整合，支持行業龍頭骨干企業實施跨地區、跨所有制重組整合，支持民爆企業聯優并強；對于龍頭骨干企業及完成實質性重組整合、實施拆線撤點減證的企業給予政策支持，促進市場要素向優勢企業集中；在行業政策上，向排名前十位的企業傾斜，以支持優勢企業并購重組，支持企業間聯優并強，提升產業集中度；產業集中度持續提高，企業數量進一步減少，形成3-5家具有較強行業帶動力、國際競爭力的大型民爆一體化企業（集團）”等一系列目標和要求。

市委、市政府高度重視民爆企業重組整合有關工作，多次召開專題會議研究部署有關工作，市政府領導赴工信部專題匯報溝通、爭取支持，指導紅旗民爆與行業內優勢企業接觸洽談，目前，各項工作正在加快推進。因企業重組屬市場行為，不確定因素較多，且重組后企業經營行為由企業實控人（控股方）主導。待重組整合工作完成后，我市將積極配合企業根據市場情況及經營情況進行綜合平衡，對產業布局和產能配置進行科學規劃和合理調整。

再次感謝您對我市民爆產業發展的關心與支持。

 寶雞市人民政府

2023年6月6日