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          政???????策

          索引號:010808417N/2023-00455
          發布機構:寶雞市人民政府辦公室 發布日期:2023-05-16 08:49:22
          名??稱:寶雞市人民政府辦公室關于印發寶雞市人民政府2023年度立法工作計劃的通知
          有 效 性:有效 文??號:寶政辦發〔2023〕19號

          寶雞市人民政府辦公室關于印發寶雞市人民政府2023年度立法工作計劃的通知

          發布時間: 2023-05-16 08:30:19 瀏覽次數:

          各縣、區人民政府,市政府各工作部門、各直屬機構:

          《寶雞市人民政府2023年度立法工作計劃》已經市委、市政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

          寶雞市人民政府辦公室

          2023年5月9日

          寶雞市人民政府2023年度立法工作計劃

          為了增強立法工作的科學性和實效性,根據《中華人民共和國立法法》《規章制定程序條例》《陜西省地方立法條例》以及《寶雞市地方立法條例》《關于加強市委領導地方立法工作程序的意見》等規定,結合我市實際,特制定2023年度立法工作計劃。

          一、指導思想

          堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,全面貫徹落實黨的二十大精神,圍繞推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理,聚焦城鄉建設與管理等重點領域,充分發揮立法的引領和推動作用,以良法促發展保善治,努力建設更高水平的法治寶雞。

          二、地方性法規(草案)項目

          《寶雞市市容和環境衛生管理條例》(草案)

          主要內容:進一步提升城市品質,加強城市市容和環境衛生管理工作,不斷增強市民的獲得感、幸福感、安全感,推進全市經濟社會高質量發展。

          起草單位:市城市管理執法局

          三、市政府規章項目

          《寶雞市集中供熱管理辦法》

          主要內容:進一步規范供熱服務和用熱行為,維護供熱用熱雙方的合法權益,減少行業投訴和爭議,促進我市集中供熱行業規范發展。

          起草單位:市住房和城鄉建設局

          四、工作要求

          (一)加強組織領導。各有關部門特別是承擔起草任務的單位要高度重視,切實把起草地方性法規草案和市政府規章作為法治寶雞建設的一項重點工作來抓,主要領導要親自負責,細化工作方案,落實工作責任,精心組織實施,按要求高標準高質量完成起草工作任務。

          (二)嚴格立法權限。起草地方性法規草案和市政府規章既要符合法律法規和政策規定,又要結合我市實際體現地方特色,切實增強立法的針對性和實效性。凡是制定內容涉及行政許可、行政收費、行政處罰和行政強制等事項的,要認真謹慎研究論證,不得違背法律法規規定,同時在起草說明中重點進行說明。起草過程中,應充分調研論證,認真聽取相關單位和公民、法人或者其他組織的意見,必要時引入聽證程序,傾聽民意、吸納民智,體現地方經驗與特色;對立法中涉及重大利益調整的要認真做好論證工作,對爭議較大的事項,應積極爭取專家、法律顧問等智力支持,適時引入社會穩定風險第三方評估機制,必要時應當在地方性法規草案和市政府規章中設定防范和化解社會矛盾的相關措施。

          (三)提高立法質量。各起草單位要嚴格按照《寶雞市地方立法條例》《寶雞市人民政府起草地方性法規草案和制定政府規章程序規定》等有關要求,把嚴格程序規定和提高制定質量作為關鍵環節來抓,嚴把調研、起草、論證和送審等各個環節。地方性法規草案和市政府規章應由起草單位法制機構提出審核意見,再由本單位領導班子集體研究討論、單位主要負責人簽字,并以正式公文形式報送市司法局。同時報送下列資料:

          1.法規草案、規章送審稿(一式10份并附電子文本);

          2.本單位法制機構審核報告;

          3.起草說明(包括制定的必要性和可行性、制定依據、擬調整的主要事項,部門之間的分歧意見和協商情況,主要條款尤其是行政許可、行政收費、行政處罰和行政強制等方面的說明);

          4.所依據的法律、法規、規章及其他相關政策材料。

          市司法局要及時跟蹤了解立法工作計劃的落實情況,督促指導起草單位按時保質保量完成起草任務。