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          寶雞市人民政府
          寶雞市人民政府規章
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          周原遺址保護管理辦法

          (2022年10月13日寶雞市人民政府令第77號公布 自2022年12月1日起施行)


           第一條 為了加強對周原遺址的保護和管理,確保周原遺址的真實性和完整性,進一步做好文物利用工作,根據《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國文物保護法實施條例》《陜西省文物保護條例》等有關法律法規規定,結合實際,制定本辦法。

          第二條 本辦法適用于周原遺址范圍內的文物保護、考古發掘、研究展示、開發利用、生產生活、參觀游覽等活動。

          本辦法所稱周原遺址,是指位于寶雞市岐山縣、扶風縣行政區域內,經國務院公布的全國重點文物保護單位。

          第三條 周原遺址保護堅持“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的方針,正確處理文物保護與建設規劃、旅游發展、群眾生產生活的關系,確保周原遺址的真實性、完整性。

          第四條 周原遺址及其所屬文物歸國家所有,任何單位和個人不得侵占、損害和非法交易。自然人、法人和非法人組織都有保護文物的義務,對損害、破壞遺址及其歷史風貌、自然環境的行為有權進行阻止和舉報。

          第五條 市人民政府統籌周原遺址的文物保護利用工作,建立健全市縣聯動的周原遺址保護管理機制,協調解決周原遺址保護利用工作中的重大問題,以及跨縣域行政區劃保護利用問題。

          遺址所在縣人民政府應當按照管轄區域,在各自職責范圍內,加強對保護工作的具體領導,研究解決保護工作中的困難和問題,正確處理文物保護與建設規劃、旅游發展、群眾生產生活的關系。

          涉及周原遺址保護的鎮人民政府協助做好周原遺址保護工作。

          第六條 市文物行政主管部門負責對周原遺址保護實施監督管理。發改、公安、財政、人社、自然資源和規劃、生態環境、住建、交通運輸、水利、農業農村、文旅、行政審批、林業等有關部門應當按照各自職責,協同做好保護工作。

          遺址所在縣人民政府文物行政主管部門對保護工作實施監督,負責保護區內的文物行政執法工作。

          遺址所在縣發改、公安、財政、人社、自然資源和規劃、生態環境、住建、交通運輸、水利、農業農村、文旅、行政審批、林業等有關部門應當按照各自職責,協同做好保護工作。

          第七條 市人民政府、遺址所在縣人民政府應當設置遺址管理機構,負責周原遺址的日常管理工作。

          第八條 市人民政府、遺址所在縣人民政府應當將周原遺址保護管理納入國民經濟和社會發展規劃及國土空間規劃。

          編制保護規劃應當征求有關專家的意見,并與當地國土空間規劃相銜接。應當由規劃編制組織單位報省文物行政部門會同建設規劃等部門組織評審,經省人民政府同意后報國務院文物行政主管部門批準。

          第九條 周原遺址保護經費納入財政預算。

          第十條 在周原遺址保護范圍內實施下列文物保護工程,應當制定文物保護工程方案,并履行報批手續:

          (一)新建、改建、擴建文物保護設施;

          (二)實施修繕、保養文物工程;

          (三)鋪設通訊、供電、供水、排水等管線;

          (四)設置防火、防雷、防盜設施和修建防洪工程;

          (五)其他文物保護的建設工程。

          周原遺址保護工程方案,由市文物行政主管部門報省文物行政主管部門審核后,報國務院文物行政主管部門審批。

          第十一條 在周原遺址建設控制地帶內進行工程建設前,應當進行考古勘探和環境影響評價,并依法履行報批手續。

          第十二條 在周原遺址保護范圍內進行的考古調查與考古發掘項目,必須履行有關報批程序,當地文物行政主管部門應當核驗考古發掘批準文件和考古發掘資質、資格證書以及省文物行政主管部門的相關文件。對周原遺址的考古調查和考古發掘應當征求遺址管理機構的意見。

          第十三條 周原遺址保護范圍內村組應當自覺保護文物。遺址所在縣人民政府根據工作需要可建立群眾性的文物保護組織或文物保護員隊伍。

          第十四條 除法律、法規另有規定外,在周原遺址保護范圍內禁止下列行為:

          (一)在文物和文物保護單位標志上刻畫、涂畫、張貼;

          (二)排放污水、挖砂取土取石、修建墳墓、堆放垃圾和其他可能損害文物安全的行為;

          (三)存儲易燃、易爆等危險物品;

          (四)設置戶外廣告設施,修建人造景點和其他與文物保護無關的工程。

          第十五條 違反本辦法規定的行為,法律、法規已有處罰規定的,從其規定。

          第十六條 本辦法自2022年12月1日起施行。2018年4月18日市人民政府發布的《周原遺址保護管理辦法》(寶雞市人民政府令第72號)同時廢止。


          寶雞市人民政府發布
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